基本特征
1.行政指導是壹種非權力性的行政活動。沒有國家權力的支持。
2.行政指導是壹種事實行為。沒有法律效力。
3.行政指導是行政機關單方意思表示，屬於單方行為。
4.行政指導壹般適用於管理領域，具有很大的靈活性。
5.法律優先的原則適用於行政指導。
6.行政指導是壹種外在行為。