法律依據:煙草專賣行政處罰程序規定第三條煙草專賣行政主管部門實施行政處罰，應當遵循下列原則:
(壹)與違法行為的事實、性質、情節和社會危害相當；
(2)主體合格，程序合法，手續完備；
(三)懲罰與教育相結合，引導公民、法人和其他組織自覺守法；
(四)公正、公開、透明，保護當事人合法權益。