行業人員等基層代表在國務院參加座談會發表意見。這體現了()a .公民直接行使國家權力b .政府。

這篇文章考察了政府。基層代表參加國務院的論壇征求意見，這表明政府了解人民的感受。b符合題意，A錯了，C和D與材料無關。