法律依據:《中國銀行業監督管理委員會行政處罰辦法》第四條遵循合法、公正、公開的原則。實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度相當。沒有法律依據或者不遵循法定程序的，行政處罰無效。