法律分析:擁有憲法和法律解釋權的國家機關是NPC人大常委會。中國1982憲法規定，全國人民代表大會和NPC常務委員會監督憲法的實施，NPC常務委員會擁有憲法解釋權。修憲的提出標誌著整個修憲的開始。我國憲法第六十四條第壹款規定:“憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之壹以上的全國人民代表大會代表提議。”其他任何國家機關都無權提出。但按照歷年來修改憲法的習慣，總是由中共中央向人大常委會提出修改憲法的建議，然後由全國人大常委會進行討論，再在中共中央提出的修正案草案和憲法第六十四條規定的基礎上，向全國人大提出修正案草案，提交全國人大審議。
法律依據:《中華人民共和國憲法》第六十七條第壹項。NPC常務委員會解釋憲法並監督其實施。第四條規定，法律由全國人民代表大會常務委員會解釋。
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