避開高風險地區
城市建設用地應避開洪水和泥石流的高風險地區，從而從源頭上減少災害。
城市建設用地的合理布局
根據洪水風險差異合理布局城市建設用地。將城市核心區放在低風險區，將綠地、公園等開放空間放在高風險區，既保證了安全，又體現了與自然和諧相處的理念。
預留泄洪和雨水儲存空間
在建設過程中，應預留足夠的空間用於泄洪和儲存雨水，以確保城市在暴雨來臨時能夠快速排水，減少內澇風險。