土地使用權和在建工程經批準可以轉讓。房屋建設項目屬於土地開發，投資總額25%以上的，經市、縣人民政府土地管理部門和房地產管理部門批準，可以轉讓。
法律客觀性:
《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十九條土地使用權轉讓是指土地使用者再次轉讓土地使用權的行為，包括出售、交換和贈與。未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資、開發、利用土地的，土地使用權不得轉讓。第二十四條地上建築物、其他附著物的所有權人或者所有人享有該建築物、附著物使用範圍內的土地使用權。土地使用者轉讓地上建築物、其他附著物所有權時，其使用範圍內的土地使用權隨之轉讓，但地上建築物、其他附著物作為動產轉讓的除外。