法律依據:《中華人民共和國行政處罰法》第三條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或者規章規定，由行政機關依照本法規定的程序實施。沒有法律依據或者不遵循法定程序的，行政處罰無效。第五十五條行政機關實施行政處罰，有下列情形之壹的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以依法給予行政處分: (壹)沒有法定行政處罰依據的；(二)擅自改變行政處罰種類和範圍的；(三)違反法定行政處罰程序的；(四)違反本法第十八條委托處罰規定的。