法律依據:《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》
第二條煙草專賣是指國家對煙草專賣品的生產、銷售和進出口實行專賣經營和統壹管理的制度。
第三條煙草專賣品中的煙絲，是指由煙葉、復烤煙葉和煙草薄片加工而成的煙絲、碎末和顆粒商品。