根據國務院對中國郵政集團設立方案的批復，設立依據是《中華人民共和國全民所有制工業企業法》，而非《公司法》；代表國務院履行出資人職責的是財政部，不是國資委。中國郵政集團暫不與其行業主管部門脫鉤，仍由國家郵政局管理；集團公司完成國家任務所需的資源和生產經營條件，屬於國家統壹分配範圍的，在相應的國家計劃中單列，由集團公司統壹組織實施。