兩者都是中國林業管理中最重要的法規。但有區別，主要是:1，森林法是全國人大通過的，屬於法律；《森林法實施條例》是國務院發布的，屬於行政法規。2.森林法是上位法，森林法實施條例是下位法。上位法的效力高於下位法，下位法不能與上位法沖突，否則沖突部分無效；3.森林法是森林法實施條例的大綱，是森林法的具體化和細化。
法律客觀性:
森林法
第四十四條
國家鼓勵公民通過植樹造林、撫育管理、認建認養等方式參與造林綠化。
森林法
第四十五條
各級人民政府應當科學組織造林綠化，因地制宜，優化林種和樹種結構，鼓勵使用鄉土樹種和林木良種，營造混交林，提高造林綠化質量。國家投資或者以國家投資為主的造林綠化工程，應當按照國家規定使用林木良種。