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中華人民共和國憲法、法律、行政法規沒有明文禁止的事情,地方性法規有權禁止嗎?

上位法沒有規定處罰,下位法可以規定處罰方式和程序。雖然下位法從屬於上位法,是指當同壹事項的規定發生沖突,但上位法沒有規定時,下位法可以規定,作為上位法的補充、具體和完善,但不是任意的,必須通過相應的立法程序在法律上予以明確。

上位法優於下位法原則是指效力較高的規範性法律文件與效力較低的規範性法律文件發生沖突時,適用效力較高的規範性法律文件。這個原則主要適用於高低等級的規格。

就法律效力的位階而言,法律可分為三類,即上位法、下位法和同位法。這是從法律的起源來說的:從法律效力來說,上位法最有效,下位法在其下生效。比如憲法和其他法律部門的關系,憲法是上位法,因為其他法律是根據憲法制定的,刑法、民法等其他法律是下位法。

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