規範性文件之間壹般不會有沖突，因為發布前，發布機關會組織監管部門進行法律審查。
所謂規範性文件沖突，壹般是指同壹機關對同壹事項發布的規範性文件不壹致，或者不同機關對同壹事項發布的規範性文件不壹致。
如有沖突，如果是同壹個機關發布的，以後來發布的文件為準。不同機關發布的，以上級機關為準。