當然可以。bot項目屬於政府特許經營項目，達到依法必須招標的規模和標準的，應當通過公開招標方式確定項目投資人。但有法定情形可以邀請招標也可以不招標的，經項目審批部門審核同意後，BOT項目可以邀請招標也可以不招標。在下列情況下，BOT項目可以不公開招標:項目技術復雜或者有特殊要求，只有少數潛在投標人可以選擇的；受自然地理環境的制約；涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適合公開招標的；與項目的價值相比，公開招標的成本不值；法律法規規定不適合公開招標的。
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