1980年，司法局成立了基層法律服務所。它是國營辦公室還是商業部門？

1.從性質上看，1980年司法局成立了基層法律服務所，是公益性事業單位，參照事業單位運行。

2.本質上他相當於律師事務所，只是裏面的工作人員沒有律師資格，屬於中介機構性質。