1，英國現代社會保障制度建立的背景19年底，英國在經歷了12的相對經濟繁榮後，進入了危機重重的時代。農業蕭條，工業生產下降，失業增加，貧困蔓延，社會問題日益嚴重。
2.日益嚴重的貧困問題成為19年末和20世紀初英國面臨的首要社會問題。隨著英國工業化的進程，大量工人變成了只靠出賣勞動力為生的雇傭工人。他們沒有土地和生產資料。壹旦他們失業或由於殘疾或疾病。