法律:公民必須遵守的行為規則，體現統治階段的意誌，由國家制定和頒布。從法律的定義可以看出，法律是由國家制定和頒布的，也就是說國家出現在法律之前。法律的制定和產生是為了國家更好的運轉。
國:擁有土地、人民和主權的政治制度(古代指被諸侯封地的地區)。國家需要法律，因為方圓不能沒有規則，沒有法律的國家也不存在。但只有國家需要法律，沒有國家就沒有法律。