是有法律約束力的，但是不能由村長帶，必須由公安局送達。
不行，妳可以口頭向公安機關報案，甚至口頭起訴。
4可以，可以進行行政復議。《行政處罰法》規定，對行政行為不服的，可以提起行政復議或者訴訟。
5 .適當性質的復議向上壹級行政機關提出，但可以通過原行政機關提出。
6是的，如果妳對復議不服，可以尋求司法救濟。
7 .有權利，委托合法。
這裏其實已經出現了新的證據，法院可以發回重審或者撤銷原判，重新判決。
這個時候村長就是犯罪嫌疑人，當然可以逮捕。