1.立法者的局限性:立法者有理性的局限性，不能完全預測未來會發生什麽。所以法律不可能規定所有的概率，存在壹定的滯後性和不適應性。
2.不斷變化的社會發展:社會是不斷發展變化的，法律是相對穩定的，很難隨時修改。因此，法律跟不上社會發展的步伐，存在壹定的缺陷和不足。