1.法律、法規授權的組織按照授權範圍實施行政行為，獨立承擔由此產生的法律責任。具有管理公共事務職能的社會組織，包括政府部門，負責管理和執行法律法規。
2、執法機構是負責實施法律法規，保證公眾遵守規定的組織。