但是餐飲企業準備免費餐具是必要的。當然，餐廳可以有償使用餐具，但應與免費餐具壹起提供，並告知收費標準，供顧客選擇。
根據《餐飲及修理業價格行為規範》的規定:“除國家另有規定外，餐飲服務經營者不得收取任何價外服務費或者以其他形式加價”。為顧客提供筷子等餐具是提供服務的必要條件，是酒店履行服務合同義務的附隨義務，因此酒店不應額外收取筷子費用。酒店未提前告知顧客或未在餐廳顯著位置標註的，視為霸王條款或商家單方默認附加條款。
因此，Xi市民面臨的是“隱性收費”，他的行為是為了維護自己的合法權益。正是因為他的投訴，商家的行為才得到了工商部門的正視和處理。