老板拖欠工資屬於勞動爭議，起訴前需要申請勞動仲裁。對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟；如果有用人單位簽字的借條，可以直接提起民事訴訟。
法律客觀性:
《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第五條發生勞動爭議，當事人不願協商、協商不成或者達成和解協議後不履行的，可以向調解組織申請調解；不願調解、調解不成或者達成調解協議後不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規定外，可以向人民法院提起訴訟。第九條任何組織和個人有權向勞動保障行政部門舉報違反勞動保障法律、法規或者規章的行為。勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的，有權向勞動保障行政部門投訴。