要防止那種認為國家法律只是體現在黨的路線方針政策中的認識；或者說，黨的路線方針政策要無條件地、自然地轉化為法律。從法治原則來看，國家法律首先從根本上體現人民意誌的要求。國家法律可以體現黨的路線方針政策，但黨的路線方針政策只有符合人民利益，才能上升為國家法律。當代中國的法律本質上是人民意誌的體現。