分包是指承包人承包建築工程後，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的建築工程全部轉讓給他人或者將其承包的建築工程全部肢解後以分包的名義再轉讓給其他單位的行為。法律禁止轉包承包工程，轉包是違法的。《建築法》第六十七條承包人將承包的工程轉包的，或者違反本法規定將其承包的工程轉包的，責令改正，沒收違法所得，處以罰款，並可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。承包人有前款規定的違法行為的，對分包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失承擔連帶責任。
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