行政措施是行政機關制定的規範性文件，是對法律的補充和細化，具有壹定的強制力。管理辦法的內容與上位法相抵觸的，以上位法為準。
行業標準是行業協會和企業制定的行業規範，是對行業內技術、質量、安全的要求。行業標準不具有強制性，但其內容可以在合同、法律條文等文件中引用，具有壹定的參考價值。
在實際應用中，如果管理辦法和行業標準的內容有矛盾，應以法律規定為準。如果管理辦法和行業標準的內容壹致，可以根據情況選擇適用哪個文件。
總之，管理辦法和行業標準的法律效力是根據具體情況來確定的，需要根據法律規定和實際情況來判斷。