法律分析:政府出資代表的基本概念。PPP模式是指政府與社會資本合作提供公共產品和服務，建立利益共享、風險共擔的合作關系。PPP項目公司作為壹個項目的實施者和運營者而存在，股東往往只有兩個:政府和社會資本(包括聯合體)。在目前的政策文件中，大部分PPP項目公司表述為“可以”成立，但很多PPP項目都成立了項目公司。
法律依據:《中華人民共和國憲法》第三條* * *中華人民共和國國家機關實行民主集中制原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人大產生，對人大負責，受人大監督。
中央和地方國家機關的職權劃分，遵循在中央的統壹領導下，充分發揮地方的主動性和積極性的原則。
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