國家必須通過什麽手段來限制公民的基本權利？

中國憲法第51條規定，中國人民和中國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益或者其他公民的合法的自由和權利。

綜上所述，限制公民的權利是不可能的。