法律分析:國家有法律規定開墾的土地有使用權，可以用來耕種，不能用來建房。對於土地復墾，壹般是維護原有土地復墾的使用權。如果原拓荒者在土地復墾後棄地，後續拓荒者能否取得土地復墾使用權，取決於壹個拓荒者是否構成棄地事實。如果種植了壹年生作物，兩年無人管理，則可視為廢棄。
法律依據:《中華人民共和國土地復墾管理法》第四十條土地復墾必須經過科學論證和評估，必須在土地利用總體規劃劃定的可復墾區域內進行，並經依法批準。禁止破壞森林、草原和開墾耕地，禁止圍湖造田、圈占河灘。根據土地利用總體規劃，對破壞生態環境的圍墾造地，有計劃、有步驟地退耕還林、還牧、還湖。
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