（1）性質不同。前者是政府主管部門的壹種行政許可制度，後者是監理單位對施工單位準備施工的認可。
②主體不同。前者是施工單位向政府主管部門申報，後者是施工單位向監理單位報送；
③內容不同。前者主要是建設單位應具備的開工條件，後者是施工單位應具備的開工條件。