需要正規的金融牌照。合法集資是指公司、企業、組織和個人按照有關法律法規規定的條件和程序，通過向社會公開發行證券或者融資租賃、合資、聯營、企業集資等方式，在資本市場上籌集所需資金。如股份有限公司、有限責任公司為設立或生產經營目的發行股票或債券等募集資金。
法律依據:《最高人民法院關於審理民間借貸案件適用法律若幹問題的規定》第12條。
法人或者其他組織在本單位內部以貸款形式向職工籌集資金，用於本單位生產經營，不存在相關民法典規定的情形。當事人主張民間借貸合同有效的，人民法院應予支持。所以也可以向企業員工集資。
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