合同能源管理是指節能服務公司與用能單位以合同形式約定節能目標，節能服務公司提供必要的服務，用能單位為節能服務公司的投資及其合理利潤支付節能收益的壹種節能服務機制。其本質是壹種以降低的能源成本支付節能項目全部成本的節能商業方式。這種節能投資方式允許用戶利用未來的節能收益來升級工廠和設備，降低當前的運營成本，提高能源利用效率。合同能源管理的實施將影響鋼鐵、水泥、冶金、焦炭、電石、煤炭、玻璃、電力等八個重點高能耗行業。
根據《中華人民共和國節約能源法》第三條規定，本法所稱節能，是指加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理，環境和社會可以接受的措施，降低消耗，減少損失和汙染物排放，制止浪費，有效合理地利用能源。
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