法律分析:招標人與中標人訂立背離合同實質性內容的協議，應當責令改正，重新簽訂符合合同實質性內容的協議，即以招標文件和投標文件的內容為準。招標人與中標人在訂立合同過程中就實質性內容進行談判的，根據談判結果簽訂合同，談判結果影響中標結果的，中標結果和合同無效。註意，雖然合同無效，但不影響爭議解決條款的獨立存在。
法律依據:《中華人民共和國招標投標法》第五十五條。招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，並依法對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。
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