建設部發布的《工程建設項目實施階段方案管理暫行規定》明確指出，工業建設項目實施階段方案是指民用建築工程、線路、管道及設備安裝工程、建築裝飾裝修工程等新建、擴建、改建活動的施工準備階段、施工階段、竣工階段應當遵循的相關工作步驟。施工準備階段分為建設項目申請、委托建設監理、招投標和施工合同簽訂；施工階段分為施工許可收集和施工；竣工階段分為竣工驗收和保修期。工程建設項目申請開工，是指項目前期工作結束，開始施工準備階段；取得工程建設項目施工許可證，意味著施工準備階段結束，施工階段開始；竣工驗收意味著施工階段結束，竣工階段開始；保修期滿後，所有工程建設項目實施階段的程序結束。
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