根據《立法法》第七十八條規定:“憲法具有最高的法律效力，壹切法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例和規章都不得同憲法相抵觸。”第79條規定:“法律優於行政法規、地方性法規和規章。行政法規的效力高於地方性法規和規章。”第八十條規定:“地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。省、自治區人民政府制定的規章，效力高於本行政區域內較大的市的人民政府制定的規章。”所以答案是a。