法律依據:《固定資產投資項目節能審查辦法》第四條、國家發改委令第44號、節能評估文件及其審查意見、節能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準或建設的前置條件，以及項目設計、施工、竣工驗收的重要依據。