在所有權方面，《土地管理法》第八條規定，城市的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地、自留地、自留山歸農民集體所有。因此，復墾土地的所有權屬於國家或農民集體。
從使用權角度看土地管理法
第十三條規定:依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第四十條規定開發使用權未確定的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以由開發單位或者個人指定長期使用。因此，復墾土地的土地使用權的確定，要看是否經過審批登記。