1，社會是發展動態的，法律是固定的，滯後於新事物。對於新出現的問題，最高法院經常使用“法律解釋”來解決實際問題。
2.受賄罪的主體是國家公務員或國有企業領導人員，而村主任不是公務員。當他接受賄賂時，他常常不理會。現在有了壹種新的固定方式。
3.《村民委員會組織法》規定，村民委員會任期屆滿要進行選舉，但是任期屆滿沒有進行換屆選舉怎麽辦？現在有的村民委員會到期不選舉，上級也沒有什麽好辦法，因為沒有依據。
4.城郊鄉鎮的鎮容鎮貌管理，在城市由城管大隊強制執行，但城管大隊的工作範圍不包括農村。農村成立“鎮管大隊”在法律上沒有依據，即使是自己成立，也沒有執法權。城管大隊不敢委托，因為委托了就成了別人執法，妳要承擔責任。在許多地方，這個城鎮看起來很亂。