(1)根源:貴族與平民、工商業奴隸主的對立和尖銳的社會矛盾。
(2)直接原因:基隆暴動和德拉庫爾立法失敗。
(3)導火索——薩拉米危機激化社會矛盾。
2.措施
(1)頒布“發布令”廢除債務奴隸制。
(2)發展工商業:規定所有雅典公民必須讓子女學會壹門手藝，禁止谷物出口，鼓勵出口橄欖油等經濟作物。
(3)建立財產等級制度，根據財產的多少將公民分為四個等級，每個等級享有不同的政治權利。
(4)建立400人會議:四個部落各選100人組成400人會議，主要職能是為大會預審提案準備議程。