法律依據:《中華人民共和國旅遊法》
第六十三條旅行社招徠旅遊者組團旅遊，因未達到約定人數而不能離團的，組團社可以解除合同。但國內旅遊至少要提前7天通知遊客，出境旅遊至少要提前30天。因未達到約定人數而無法離團的，經旅遊者書面同意，組團社可以委托其他旅行社履行合同。包價旅行社對旅遊者負責，委托旅行社對包價旅行社負責。如果遊客不同意，可以解除合同。因未達到約定的旅遊團人數而解除合同的，組團社應當向旅遊者退還所收取的全部費用。