保證金不得超過合同金額的10%。根據法律規定，招標人收取履約保證金超過規定比例的，由有關行政監督部門責令改正，可以並處罰款；給他人造成損失的，應當承擔賠償責任。
法律客觀性:
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十八條招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不超過中標合同金額的10%。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十六條招標人收取投標保證金、履約保證金超過本條例規定的比例或者未按照規定退還投標保證金和銀行同期存款利息的，由有關行政監督部門責令改正，可以處六萬元以下的罰款；給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。