履約保證金可以退還。支付履約保證金的壹方按照合同約定履行了相應義務的，收到履約保證金的壹方應當返還履約保證金。但是，如果支付履約保證金的壹方違約，收到履約保證金的壹方不需要返還履約保證金。
法律客觀性:
《中華人民共和國招標投標法》第六十條* * *中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償；未提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔責任。中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的，取消並公告其二至五年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格，直至由工商行政管理部門吊銷營業執照。因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款的規定。