該理論反對傳統成文法解釋中的意義和意圖理論，強調目的在成文法解釋中的優先地位和解釋者對成文法目的的構建，要求以最能實現目的的方式確定成文法文本的意義，並對文本約定意義和“明確表述的既定政策”的解釋加以限制。