法律依據
《人民調解法》第十七條
當事人可以向人民調解委員會申請調解；人民調解委員會也可以主動調解。壹方當事人明確拒絕調解的，不予調解。
《民事訴訟法》第壹百二十條
起訴應當向人民法院遞交起訴狀，並按照被告人數提交副本。寫起訴狀確有困難的，可以口頭提出，由人民法院記入筆錄，並告知對方當事人。