按照百度法律Pro的說法，不放款簽約是有效的。壹方未按合同內容發放貸款，屬於違約，應承擔違約責任。但不會導致合同無效。雙方在合同中約定違約金的，應當按照約定支付違約金。約定的違約金低於造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求增加違約金；約定的違約金過分高於造成的損失的，人民法院或者仲裁機構可以根據當事人的請求適當減少。
法律依據:《中華人民共和國民法通則》第四百九十條:當事人采用合同形式訂立合同的，當事人簽名、蓋章或者按手印時，合同成立。在簽字、蓋章或按指印之前，壹方已經履行了主要義務，另壹方接受時合同成立。法律、行政法規規定或者當事人約定應當采用書面形式訂立合同。如果當事人沒有以書面形式這樣做，但壹方已經履行了主要義務，另壹方接受，則合同成立。