秦統壹後，建立了專制的中央集權制度。關於《秦朝統治機制示意圖》，不正確的說法是a .秦始皇開始建立皇帝。

試題分析:材料反映秦朝建立皇帝制度，皇權至上；中央官制實行三公九臣制，三公與監察分工明確，地方實行郡縣制。因此，陳述A、C和D是正確的。皇帝淩駕於法律之上，說明秦朝是人治，不是法治。因此，說法B不正確。