漢初承襲戰國遺風,諸侯王多招客養士,所招者不限於儒生。從武帝開始,采納了董仲舒的建議,提倡儒家思想,“以儒家經典裝飾公務”,於是儒家思想與仕途相結合。國家設置了太多的學問來培養讀書人,讀書人也用“經進”來鼓勵自己。所以社會上有句話叫“留壹個滿滿的孩子,不如留壹次”。經學的繁榮促進了學校教育的發展。到了東漢時期,班固在《杜東賦》中以“校如林,階滿門”來贊美其盛況。縱觀漢代,學制分為官學和地方官學兩種;私立學校分為教師講座和圖書館。
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