未成年人身心發育不成熟，自我保護能力弱，辨別是非和自我控制能力弱，容易受到不良因素或不法侵害，需要特殊保護。未成年人的生存和發展關系到人類的未來，對未成年人給予特殊關懷和保護已經成為人類的常識。保護未成年人合法權益是人類文明和社會進步的應有之義。
2007年6月6日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過了修訂後的《未成年人保護法》，並將於2007年6月6日起施行。針對網絡社會普遍關註的網絡不良信息治理、個人信息保護、網絡成癮防治等新情況、新問題。新修訂的《未成年人保護法》明確了國家監護制度，規定未成年人的監護人不能履行監護職責時，由國家承擔監護職責。