全民所有制職工編制就是國有企業職工編制。要理解什麽是全民所有制職工的身份，首先需要理解全民所有制企業:全民所有制企業是指依法自主經營、自負盈虧、獨立核算的商品生產經營單位。
法律依據:
全民所有制公司職工管理規定第壹條為了加強全民所有制公司(以下簡稱公司)的職工管理，制定本規定。第二條本規定所稱公司是指從事生產、經營、服務活動的公司和以經營為主並具有壹定政府或行政管理職能的全民所有制公司。第三條公司應根據既定的生產經營規模和職能，本著精簡的原則制定機構編制計劃，並經公司主管單位審核。國家對計劃單列企業實行人員編制計劃，經勞動部批準後執行。第四條公司必須根據批準的人員編制和國家有關政策要求編制勞動計劃。