法律分析:違法行政行為的認定:(1)事實依據違法。全案主要事實沒有必要的證據支持；主要證據不真實，取證手段不合法。(2)法律適用錯誤。具體錯誤有:適用法律或法律規定時，適用無效依據；尚未生效的適用法律等。(3)程序違法。行政程序是指由行政行為的方式、步驟、時間和順序組成的行為過程。(4)行政越權。指行政機關超越職權的行為。可以分為縱向越權和橫向越權，兩者都是行政體制內的越權。(5)內容違法。行政行為在內容上不得與法律規定相抵觸，否則就是內容違法。(6)濫用職權。比如行為因動機和目的不當而偏離法定目的和利益。(7)行政失職。包括違法行政不作為和其他失職行為。
法律依據:《中華人民共和國行政許可法》第二十二條。行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權範圍內實施。
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