首先，立法平等是前提。需要民主立法，讓有權力的人參與立法過程，重視保護弱勢群體的合法權益；需要科學立法，把權利和義務、權力和責任作為壹個整體來設定，保證權利和義務的統壹、權力和責任的壹致、權利和權力的平衡。
其次，執法平等是關鍵。嚴格規範公正文明執法，合理行使行政自由裁量權。
第三，司法平等是保障。要求司法活動公正無私，讓人民群眾在每壹個司法案件中都感受到公平正義。
最後，守法中的平等是基礎。所有組織和個人都應平等遵守法律，不允許有任何例外、修改或打折扣。